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全過程控制 全鏈條追溯 成都建立食品安全信息化監管體系

發布時間:2016-10-21 9:47:00

食品安全作為重大的民生工程、民心工程,被列入我市建設“國家中心城市”和“美麗中國典范城市”的重要內涵,向社會各界傳遞著“美食之美在于安全”的新理念。開展國家食品安全示范城市和國家農產品質量安全市創建(以下簡稱“兩個創建”)試點工作以來,成都將主題定為“智慧食安 共治共享——創建從田間到餐桌的美食安全網”,探索出一條成都特色的“智慧食安”之路。
“智慧食安”,其思路為:依托“互聯網+”新技術、新模式、新理念,利用物聯網、大數據、云計算、二維碼等技術,建立食品從種植養殖到生產、流通、消費,直至餐廚垃圾回收利用全過程控制、全鏈條追溯的信息化監管體系,提升食品監管能力和安全水平;诖,成都監管效率提高了4倍以上,執法響應時間由小時級縮短至分鐘級,市民將無須擔憂食物在到達餐桌之前被動過什么手腳。

科學的頂層設計
是“智慧食安”的根本保障
市委、市政府高度重視“兩個創建”,堅持黨政同責、統籌謀劃、高位推進創建工作。成立領導小組,將實施食品安全戰略、推進“兩個創建”納入全市國民經濟社會發展“十三五”規劃,納入領導干部綜合考核和黨委政府績效考核體系,建立了與地方經濟發展水平相匹配的投入增長機制。
重點針對我市1700萬的人口基數,監管人員配置比例每萬人不足1人的矛盾,“智慧食安”通過先進的技術支撐、配套完善的基礎載體、科學高效的方法路徑、全民的主動參與幾大要素,與經濟、社會、文化、科技發展水平相適應,探索建立了覆蓋全程全域的食品安全智能感知與響應系統。同時,加快大數據、物聯網、二維碼等互聯網新技術的應用實施,為傳統監管弊端提供了解決之道,破解了人少事多、效率低下、政府監管“一條腿走路”等監管難題。

強大的科技支撐
是“智慧食安”的運行根基
成都先后出臺《關于加強農業標準化品牌化建設的意見》《關于在食品產業全面推行HACCP等良好質量管理規范的意見》等支持政策,引導食品企業主動參與供給側結構性改革,采用國內外先進標準和質量管理規范,提高質量管理水平。
目前,我市已建成農業標準化示范項目107個、規;152個 ,“三品一標”獲證產品占生產面積75%以上,全市通過HACCP、ISO22000認證的食品生產企業達規模以上食品生產企業總數的71%。同時,依托市食品藥品檢驗研究院軟硬件資源,聯合市標準化院、順點科技公司、電子科技大學專家團隊的技術力量,建立起市食品安全監測預警數據中心,打通全市各級各部門、三方電商平臺、市場管理平臺、企業管理系統之間的“數據孤島”,全面增強了城市智能感知與響應能力,為“智慧食安”運行應用提供了強有力的技術支撐。

高效的運行
是“智慧食安”的檢驗載體
今年初,市食藥監局局長帶隊到新都區專題調研當地“互聯網+監管”模式,對新都區立足本地實際,構建“人人關心,人人參與”社會共治體系的思路與做法進行了分析研究,并以此為契機,全面推進“智慧監管”在基層的探索運用。
“掃描蔬菜上的二維碼就能知道是哪個地方種的、農藥殘留的檢測情況!毙露紖^市場和質量監督管理局相關負責人說,新都區已有12家農貿市場入駐了食品流通溯源電子商務服務平臺,通過二維碼標簽,既方便消費者識別食品,又方便生產企業和監管部門追溯產品流向。例如,發現哪個批次的產品不合格,想召回,就可以通過追溯系統了解產品在哪個地方銷售,倒逼廠家完善食品安全管理。
據市食藥監局提供的數據顯示,創建后,我市食品監督抽檢問題發現率由2.36%提升至10.71%,監管效率提高4倍以上,執法響應時間由小時級縮短至分鐘級。今年上半年,食品違法案件立案數量與行政處罰金額比上年同期分別增長62.7%和112%,有效推動了食品安全治理向“智能化、專業化、網格化、溯源化”轉變。
多元參與的共治形態
是“智慧食安”的必要外延

成都作為1700萬人口的食品消費大市,在“兩個創建”工作中積極探索有效的激勵引導機制,加快構建政府、市場、社會多元共治的智慧治理體系。在監管執法方面,通過強化行政執法與刑事司法的高效銜接,共同構筑防范打擊涉食品違法犯罪行為的恢恢天網;在市場主體責任落實方面,加快建立健全信息公開和失信懲戒制度,對企業主體資質、信用等級、行政許可、監督抽檢、行政處罰等信息全面公開,配套建立紅黑名單、約談等制度,形成“一處失信、處處受制”的社會倒逼機制;在社會引導方面,先后出臺鼓勵引導食品違法行為舉報的10余項制度,創新微博、微信、二維碼等投訴舉報渠道和形式,細化公布63種可舉報的違法情形,實施話費充值領取等便捷領取流程,將單項獎勵最高額度提高到60萬元,激活了公眾參與熱情。

下一步,成都將進一步持續完善“智慧食安”工作機制,建設更強大的支持系統與運行體系,并逐步向藥品、醫療器械、化妝品等領域拓展延伸,增強食品藥品安全大數據管理能力,提升城市智慧治理水平,為全國“兩個創建”工作、為食品藥品安全大局提供成都經驗。
本報記者 王靜宇
(原標題:全過程控制 全鏈條追溯 成都建立食品安全信息化監管體系)
來源:成都日報

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